嘉定区退役军人事务局

2023年度法治政府建设工作报告

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》的承上启下之年，也是创建“全国法治政府建设示范区”的关键之年。嘉定区退役军人事务局根据《中共嘉定区委全面依法治区委员会2023年工作要点与责任分工》，结合退役军人工作实际，着力健全完善工作机制，加强学习宣传教育，提升依法行政能力，不断深入推进法治政府建设。

一、2023年度推进法治政府建设工作情况

（一）强化组织领导，抓实主体责任

一是提高政治站位。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深刻领会和准确把握习近平法治思想“十一个坚持”的核心要义，紧紧围绕党的中心任务履职尽责，坚持把党的领导贯穿工作全过程各方面。二是落实法治建设责任制。局主要领导认真履行推进法治政府建设第一责任人职责，总抓全局法治建设，始终坚持依法决策、依法行政、依法管理，切实增强依法执政能力；年内签订《嘉定区推进法制建设责任书》和《嘉定区普法依法治区“谁执法谁普法”普法责任制责任书》，明确普法主体责任，深入推进依法行政，加强队伍建设、制度建设，积极落实中央、本市和本区关于法治建设的重大决策部署，积极推进法治政府建设工作，有力推进退役军人各项工作依法开展。三是压实工作职责。3月27日召开普法依法治理工作会议暨“谁执法谁普法”专题推进会，会上通报《2023年嘉定区退役军人事务局落实“谁执法谁普法”普法责任制实施方案》及普法责任清单，部署“谁执法谁普法”工作责任制重点项目，明确责任科室（单位），层层压实工作职责。

（二）重视法治学习，增强法治意识

一是深入学习习近平法治思想。将其纳入党组中心组学习，一把手带头领学。9月16日进行专题学习，深入学习贯彻习近平法治思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在全局形成学习习近平法治思想的浓厚氛围。二是党组带头坚持依法办事。牢固树立正确的权力观，严格依法依规办事，坚持将权力行使在阳光下进行，严格落实《嘉定区退役军人事务局党组议事规则》《中共上海市嘉定区退役军人事务局党组关于执行“三重一大”制度的办法》及《嘉定区退役军人事务局行政决策制度》，确保重大事项通过集体决策。三是开展多层级学法。1月3日，动员全系统观看嘉定区“新年首个工作日学法”宣讲活动直播。6月5日，组织开展“美好生活･民法典相伴”专题学习，说明论述《中华人民共和国民法典》五项原则。6月12日至15日，派员参加全国退役军人法律法规工作培训班，系统学习退役军人法律法规。6月21日，全局在线参加市退役军人事务局党组举行理论学习中心组（扩大）会议暨政策法规培训，深刻认识构建具有中国特色的退役军人工作政策制度体系的重要意义。11月2日，开展《军队离休退休干部服务管理办法》专题学习，深入了解军休干部服务管理工作的最新政策。11月6日，开展《退役军人保障法》专题学习，增强法治意识，提高依法行政能力。12月将结合宪法日开展宪法专题学习，进一步增强法治意识和法治观念。 

（三）推进依法行政，规范权力运行

一是遵循重大行政决策程序。建立健全科学民主决策机制，领导班子在研究制定重大行政决策过程中，严守公众参与、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等环节，并加强对决策的评估和反馈，进一步推进决策的民主化、科学化、法治化。二是严格依法履职。各类涉军行政审批程序规范合法，针对各类抚恤补助事项，严格按照相关政策规定进行受理、申报、审核，做到受理有告知，发放有审批，受理审批程序规范合法。三是建立退役军人法律服务联动机制。落实法律顾问制度，为我区退役军人和军人军属，提供免费法律服务。今年，区局与区司法局联合制定下发《关于加强本区退役军人公共法律服务援助工作的通知》，在全区12个街镇司法所设立退役军人法律援助服务窗口，方便退役军人就近申请法律援助事项，全年完成困难退役军人法律援助3件。

（四）重视法治宣传，营造法治氛围

一是开展丰富的法治宣传。9月进高校、进军营开展安置政策解读培训，编印下发《上海市退役军人安置政策58问》。依托微信公众号、公共场所宣传栏，赴高校开展讲座，组织开展红色纪念活动，多方发力，向社会公众广泛宣传《中华人民共和国英雄烈士保护法》，营造尊重和传承英烈精神的良好社会氛围。二是积极申报社会主义法治文化品牌阵地。嘉定区党风廉政教育基地是我区重要的警示教育阵地，是嘉定区红色文化矩阵“一园七馆”烈士褒扬格局的重要组成部分。申创法治品牌阵地是作为推动社会主义法治建设、展示社会主义法治文化、推广法治理念重要举措。三是持续开展“谁执法谁普法”工作责任制示范点创建。根据区法宣办《关于开展2023年嘉定区“谁执法谁普法”工作责任制示范点创建活动的通知》要求，局机关连续三年开展创建并进行申报。通过示范点创建，不断深化“谁执法谁普法”工作责任制的执行，健全完善普法依法治理工作机制，全面提升社会治理法治化水平。四是广泛动员开展“问不倒”岗位技能竞赛。发动区局、街镇退役军人服务站45周岁以下群体广泛参与到市局组织的第二届“问不倒”活动，以赛促学，提升从业者掌握政策法规及理论业务知识水平。

二、存在的问题

2023年，我局在法治政府建设工作中虽取得一定的成效，但距上级部署要求还存在一定差距，主要体现在：一是对法治工作理论学习不够深入，针对性、实效性有待加强；二是法治思想认识有待提升，需进一步重视运用法治思维、法治方式推动工作、解决问题。三是对普法方式方法不够灵活，仍需进一步创新。

三、下一步工作打算

（一）提高政治站位，积极落实普法责任。全面贯彻普法规划的总体部署和要求，严格履行“谁执法谁普法”责任制，创新开展退役军人事务法律法规普法宣传活动，大力宣传退役军人事务领域法律法规，努力营造全社会尊崇军人的良好氛围。增强领导干部社会主义法治理念，带头模范遵守宪法和法律法规。

（二）抓好队伍建设，提高依法行政水平。将法治建设和退役军人工作紧密结合，自觉运用法治思维和法治方式解决问题，激励领导干部提高法治意识和法治能力。进一步加强局机关干部职工，街镇、村居退役军人服务站工作人员，以及退役军人思想政治工作指导员的培训，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于退役军人工作的重要论述， 以及退役军人工作相关法律法规，不断增强法治意识，提高依法行政能力。

（三）强化矛盾化解，切实维护退役军人合法权益。开展维护退役军人权益专项整治活动，进一步落实法律顾问制度，符合司法救助条件的及时给予司法救助，完善政策供给、体现优先尊重，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、调解、疏导等办法，及时发现和解决存在矛盾问题，以实际行动赢得广大退役军人的信任和支持，让退役军人的尊崇感获得感成色更足。

嘉定区退役军人事务局

                           2024年1月30日